“聚焦一线 久久为功”以更严要求 更实作风筑牢安全基石——泸州北方化学工业有限公司安全生产工作经验交流

泸州北方化学工业有限公司（以下简称“公司”）认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，贯彻落实应急管理部、省应急厅、省工办、市应急局和中国兵器工业集团公司、北化研究院集团等各项决策部署，始终坚持“零违章、零事故、零伤害”的安全目标和“以安全保发展、以安全促发展、在安全中谋划推进和实现发展”的安全理念。

一、健全完善公司安全生产管理体系

（一）完善安全管理制度。一是对照近年来新颁布的安全生产法律法规、标准，结合制度运行过程发现的短板和不足,补充完善了安全生产监督管理办法等制度、修订了公司安全生产目标管理考核办法等制度共87项，进一步建立健全公司安全管理制度体系。二是围绕设备、工艺和安全三项主要内容，以安全生产流程化建设为基础，完成公司生产线隐患排查治理导则编制。

（二）强化安全生产标准化建设。一是公司自筹资金约415万元，完成耐火等级不足面积共2447㎡改造,一次性通过安全生产标准化一级达标复评。二是持续保持泸州北方纤维素公司危险化学品企业安全生产标准化二级水平。

（三）开展针对性的安全培训。一是按计划完成了包括科研项目负责人、中层及以上领导人员等18项安全教育培训，强化各级各类人员安全管理意识。二是公司主要负责人、各单位及部门以深入学习贯彻习近平关于安全生产、应急管理系列重要论述为重点，共开展11次专题研讨。三是组织参加10期集团公司安全生产专题培训和2期北化研究院集团班组长安全轮训，共624人参训，均考核合格。

（四）持续强化安全监督管理。一是组织开展月度综合检查、各类专项检查及迎接集团公司、北化研究院集团检查共发现问题569项，完成整改563项。二是持续开展特殊作业检查和视频抽查。2024年共实施特殊作业9729处，抽查6484处，发现隐患问题120项，抽查视频发现隐患问题421项，上述问题均已全部完成整改，有效管控住了安全风险。三是建立健全《安全生产举报奖励制度》，树立“人人都是安全员”理念，鼓励员工排查举报安全生产事故隐患。2024年全年，员工共发现并举报安全隐患2625项，兑现奖励19.17万元。四是鼓励各生产科研和服务保障单位积极开展安全风险隐患排查整治，结合单位隐患排查积极性、问题整改闭环及时性以及质量、隐患整改系统填报积极性等。五是组织开展了安全履职考核和全员安全述职等活动。27个职能部门和生产科研单位均履职到位，

二、有序推进安全生产治本攻坚三年行动

（一）结合上级有关要求印发了公司《安全生产治本攻坚三年行动实施方案》等3个实施方案，细化分解为五个方面77项具体任务共129条工作举措。

（二）积极开展安全生产技术研究。公司每年制定了安全技术、工艺研究的规划及科研计划，完成了“物料输送线人机隔离改造”等，对部分火灾风险较大点位增设快速雨淋系统，对部分危险操作实施安全改造等，进一步改善了公司安全生产条件。

三、强化生产科研过程安全管理

强化定员定量管理，固化临时定员定量审批流程，进一步完善定员定量管理程序，将定员定量管理要求以及超员超量考核标准列入员工应知应会培训内容，确保定员定量要求入脑入心。强化设备设施安全管控,组织开展并完成了生产线重点设备实时监测及联锁测试点位梳理，加装生产线重点设备47台套共100项在线监测点位，实现对公司重点设备安全状态有效管控。

四、强化建设项目安全管控

（一）强化建设项目源头管控。按照公司《工程建设施工安全管理实施细则》，组织对拟承包工程的施工单位进行了资质审查，与通过审查的19家施工单位签订了安全协议，组织对1331名外来施工人员进行了安全教育培训，施工作业前对施工单位现场负责人进行书面安全技术交底。定期组织对施工现场开展安全环保检查。

（二）强化真料试车过程安全管控。按照集团公司、地方政府相关要求，开展了新建生产线真料试车前安全生产检查确认，对检查发现的11项隐患问题全部完成了整改，在完成三查四定、五方验收、空车及代料试车等一系列程序后，开展了真料试车和试生产，确保了真料试车和试生产安全。

五、实施聚焦基层一线抓落实安全生产专项行动

（一）公司制定印发聚焦基层一线抓落实安全生产专项行动实施方案，分解细化形成8方面62项具体工作。紧盯科研生产一线，建立完善危险作业场所“所长”清单，分级分类明确危险作业场所“所长”和职责，各级“所长”定期开展检查，督促隐患问题整改。

（二）公司印发了《危险作业场所准军事化管理工作实施方案》，明确了34项重点工作任务。围绕危险作业场所准军事化管理相关工作要求和工作任务，共组织2288人开展了专题培训。

（三）公司制定了危险作业场所准军事化管理工作制度，明确了各单位工作职责、工作程序及奖惩内容等。编制危险作业场所准军事化管理工作手册和考评标准，明确了现场管理、工艺管理、设备管理、班组管理、消防管理、特殊作业及相关方管理具体工作要求。

（四）切实实施危险作业场所准军事化管理工作要求。员工按照“一看、两查、三讲”的原则列队召开班前会。员工分岗位开展安全生产状态确认，不符合安全生产条件不开工。

六、推进安全生产信息化建设

公司指导下属全资子公司（泸州北方纤维素公司）推进安全生产信息化建设，建成了“1+13+N”线上安全管理模式，通过1个管理平台、13个主要模块及N个子模块运行，应用电子作业票、人员定位聚集预警建设、双重预防数字化建设等，实现工艺安全、应急救援、安全培训等业务线上流转。

七、认真组织开展应急预案演练

一是修订完善了公司《生产安全事故应急预案》，补充完善了应急组织机构和职责，明确了预警分级要求和对应响应措施，优化了报告和处置程序。二是按照《2024年安全、环保应急演练计划》，各科研生产单位对现有应急预案组织开展了演练。2024年共开展应急演练254次，参演2652人（次），投入资金0.66万元，切实提高了各级各类人员的应急处置能力。

八、持续强化安全文化建设

一是实施安全环保季度专项奖。公司根据所属单位安全风险和生产规模，将各生产科研和服务保障单位划分为一、二、三类单位，对不超过与公司签订《安全环保目标管理责任书》中明确的控制目标的单位每季度发放专项奖。二是结合公司实际认真组织开展了“安全生产月”系列活动。以赛促学、以学促安，建立奖励机制。三是开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案普法”等活动，组织观看“安全生产月”主题宣传片、《安全生产 责任在肩》警示教育片等事故警示教育片、典型案例解析片，推动树牢安全发展理念。四是聚焦“畅通生命通道”，组织开展宣传和演练，发放宣传资料602份，探索性开展了一次“双盲”应急演练，更好的锻炼了一线员工应急处突能力。五是6月14日围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”活动主题，举办了“安全宣传咨询日”活动，通过安全宣誓、事故案例展示、应急救护和消防器材使用演示、安全知识宣传、安全分享等形式向员工宣传讲解生产安全知识，共计100余人参加活动。

九、规范安费提取使用管理

2024年集团公司统筹安全生产费用资金支持项目1项，明确了项目责任人，签订了专项责任书，每月跟进项目情况，适时召开会议，研究布置项目实施相关工作。完成了2022年-2023年集团公司统筹安全生产费用资金支持项目共6项，并通过集团公司验收。2024年计提安全生产费用4089万元，实际使用安全生产费4089万元。

十、持续加强职业卫生管理

一是印发《职业健康工作计划》和《2023年职业卫生工作总结及2024年工作计划》，明确了2024年职业卫生工作重点和内容，逐项分解任务并落实到位。二是建立完善公司职业健康责任清单，实现岗位全覆盖。三是开展了“职业病防治宣传月”活动，宣贯《职业病防治法》和职业病防治知识，邀请外部专家开展职业健康知识专题培训。四是完成了2024年度职业健康体检工作和防暑降温费发放，建立并实施极端高温津贴发放标准。五是开展职业病危害因素季度和年度检测，完成了2023年度职业病危害因素不合格点位整改（共1个点位）。六是组织开展了热电站氨水中毒事故、成品粉碎系统火灾等职业卫生应急预案演练。七是修订完善劳动防护用品配发标准，完善配发频次、增发工作帽，全年组织开展防护用品穿戴专项检查27次，发现问题整改率100%。