市安全生产协会理事长  陈伟辉

（2011年7月7日）

各位常务理事、理事同志们：

今天我们在这里召开泸州市安全生产协会2011年的常务理事扩大会议，总结2011年上半年的工作，并对下半年的工作思路和打算给各位理事作一个汇报。

一、2011年上半年主要开展的工作

2011年，本会在业务主管部门市安全生产监督管理局和行业协会管理部门市民政局的正确领导和关心帮助下，在各会员单位和有关部门的支持配合下，围绕职能部门安全监管和企业安全生产工作，深入贯彻落实党的十七届四中全会、五中全会精神，认真践行科学发展观，加快协会改革和发展，顺利地开展了协会的各项业务工作和安全生产活动，发挥了桥梁和纽带作用。

（一）认真开展协会工作，密切与企业和部门的沟通联系

成功召开第一届二次会员大会。3月2日，泸州市安全生产协会第二次会员大会在酒城宾馆召开。省职业安全健康协会会长钟兆基、市政府副秘书长李明龙、市安监局局长李思能、市民政局局长刘洪出席会议并讲话。省安协田学东秘书长，贵州省遵义市、四川省德阳市安全生产协会的领导应邀到会指导。市安全生产协会理事长陈伟辉作协会工作报告。市安全生产协会副理事长、川南机械厂厂长刘其坤，市安全生产协会副理事长、川泸运业有限公司董事长张玉成，市安全生产协会副理事长、泸天化弘旭建司总经理刘刚就本单位的安全生产工作作了交流发言。泸州市安监局、公安局、交通运输局、质监局、经信委和区县安监局等市和区县相关部门及协会全体会员单位负责人120余参加了会议。

认真组织两次理事长会。为了适应新形势的需要，本会加强了思想建设、制度建设、组织建设。按照本会章程的规定，坚持每季度召开一次理事长会，每年召开两次常务理事会，向理事长和常务理事们报告协会工作，研究决定重大事项。2011年元月13日由四川亚泰建设有限公司协助本会在酒城宾馆召开了第一次理事长会议；2011年3月31日由泸州市邮政局协助本会在泸州伊顿饭店召开了第二次理事长会议。

组织召开三次秘书长会。4月18日, 市安全生产协会在金山印象度假村召开秘书长会议，研究部署二季度工作。市安全生产协会理事长陈伟辉及秘书长和副秘书长出席会议，并对二季度的主要工作作了安排部署。2月11日和6月20日，在市安监局会议室和市职业安全技术培训中心分别召开第二次和第三次秘书长会议，研究部署了协会近期重要工作事项，与会的秘书长和副秘书长就如何做好市安全生产协会近期工作和下半年工作等作了发言，并提出了意见和建议。

（二）抓好协会内部建设，逐步建立健全各项规章制度

积极发展会员和团体会员单位。截止目前，本会拥有会员单位109个，会员已遍布我市各区县、各行业。2010年先后组建了白酒安全生产专委会、烟花爆竹安全生产专委会、民用爆炸物品安全生产专委会、交通运输业安全生产专委会、机械行业安全生产专委会、矿山安全生产专委会、化工安全生产专委会、公用企业安全生产专委会、建筑安全生产专委会等行业领域安全生产专委会9个。

2011年，增补了冉隆明同志为副理事长；增补了王吉蓉同志为常务理事；增补了中石油泸州销售公司、中石化泸州公司、四川诚实安全咨询技术服务有限公司为常务理事单位。由于工作需要并将本会工作人员作了调整，胡启灵同志因工作调动辞去了副秘书长的职务；在第三次理事长会议上一致通过了由协会秘书长钟洪权提议由泸州市太昌建筑工程公司总经理、安全生产协会建筑专委会主任康小林同志担任协会副秘书长职务；积极筹建泸州市安全生产协会安全生产专家组。

强化和完善协会内部管理。加强了对各安全生产专委会的管理和规范服务行为，各安全生产专委会分别召开了会议，研究了改进本会工作、加强本会发展建设的力度和速度。主动邀请上级财务部门对本会进行财务检查、指导，规范会费专用票据的使用。履行服务宗旨，积极开展安全生产科技服务、技术咨询、安全生产培训、企业安全生产文化建设等服务，努力提高服务质量。深入调查研究，认真听取会员的意见和建议。积极完成市安监局委托交办的工作，发挥好桥梁纽带的作用。

（三）加强安全生产培训，提高安全技术管理队伍的素质

深入企业开展各类安全生产讲座。今年以来，陈伟辉理事长带队深入企业开展讲座近10场。2月23日，在泸州老窖集团公司，对200余名集团公司和泸州酒业集中发展区进园酒类企业的负责人和安全管理人员等进行了国发（2010）23号文件的解读和安全生产法规及事故案例知识培训。4月8日和4月22日，分别到泸州长龙运业集团一分公司和二分公司，对200余名集团公司和各分公司的负责人、安全管理人员进行了安全生产法规知识培训。6月1日和6月9日，在全国第十个安全宣传月之际，到川南片区公司泸州管理处和泸州华润兴泸燃气有限公司对80余名管理处负责人和100余名燃气公司负责人、安全管理人员及班组长进行了安全生产形势分析和安全法律法规培训。

组织企业开展各类安生生产培训。3月3日上午，天华公司注册安全工程师继续教育培训在天华会议厅开课。来自天华、泸天化以及泸州市相关单位的120余名注册安全工程师与天华公司60余名旁听员工参加了此次为期3天的培训。3月5日下午，四川省职业安全健康协会组织参加继续教育培训的120余名注册安全工程师进行了考试，对考试合格的注安师，协会将颁发注册安全工程师继续教育证书并记入继续教育记录。截止目前，协会共为泸州老窖、川天华注册安全工程师培训，合江县各乡镇安办主任、非煤矿山企业负责人、电力负责人培训近600人；为古蔺非煤矿山进行全员培训1500多人；为攀钢集团矿业公司培训非煤矿山特种作业人员70多人。

（四）推进行业安全管理，为企业和会员提供安全技术咨询服务

受市安监局委托，积极推进非煤矿山安全生产标准化建设工作，为非煤矿山安全生产标准化建设提供咨询服务。目前，完成了叙永县106家非煤矿山的评审验收工作；为古蔺郎酒厂10万吨酒库，2×130电站进行了前期建设的咨询服务；积极做好合江县非煤矿山、电力企业安全标准化建设进行了前期准备工作。

组织专家为川南机械厂排查14个安全隐患，为企业整治隐患提供了先决条件和技术服务。 

（五）努力推进安全文化建设，提高全社会的安全生产意识

2010年在互联网上建立了泸州市安全生产协会网站。通过网站广泛宣传安全生产的法律法规和安全防护意识，普及安全生产的法律法规和自我防护意识。请各会员单位关注和支持我们协会的网站，进一步丰富网站的内容，让网站充分发挥好宣传作用，并且通过各种途径提高本会网站的知名度和影响力。

（六）扩大内外交流，建立协会多层次多方位的服务工作体系

为了进一步开拓视野、创新理念，根据2011年度工作安排，经本会理事长会议研究决定，于6月组织了协会部分会员到西藏自治区安全生产协会对口考察学习。本次考察学习活动，受到西藏自治区安监局、安全生产协会热情接待、细心安排，通过学习考察，会员们收获颇多，开阔了视野，提高了素质，学习了先进经验，为本会工作搭建了学习与交流的平台。

（七）认真组织各种活动，提高协会的影响力和凝聚力

一是组织开展2011年泸州市“安全之家”有奖征集活动。市安全生产协会与市邮政局联合开展泸州市“安全之家”有奖征集活动，此项活动从3月10日启动以来，大部分协会会员单位已完成了征订工作。该活动由跨年（即2011年6月-2012年5月）的安全生产台历和安全反馈征询为内容的意见反馈卡组成。日历内容取材于安全生产知识、宣传口号和安全警示图片等，每张日历均可作安全宣传明信片免费寄递，台历框架可作相框使用，具有较强的实用性，将安全文化深入企业职工的生活中，潜移默化地提高企业职工的安全意识。

 （八）配合政府部门，认真开展了第十个“全国安全生产月”活动。

6月12日，本会与市驾协（联合）在白塔广场，全市“安全生产月”宣传咨询日活动主会场设立了安全宣传咨询站，出动宣传人员9人，展出“道路交通事故案例”展板22幅，散发安全宣传单1000余份。在本次“全国安全生产月”活动中，本会常务理事单位：泸州市驾协投入资金15000余元，统一制作了“道路交通事故案例”挂图展板10套220幅，在4县3区范围展出，同时编印传单30000份发放，收到了良好的效果。6月17日，配合政府部门，与市驾协在江阳艺术宫门前设立安全宣传站，展出事故案例展板，发放传单1000余份；为“四川省生产安全事故警示教育天府行泸州报告会”营造了浓厚的安全氛围。

回顾今年半年来的工作，通过全体会员的共同努力，目前本会已打开了局面，并有效地运行；建立了会员单位间沟通的平台，安全生产信息与安全生产理念得到进一步拓展，今年上半年度工作取得了可喜的成效，但成绩只意味着过去，与上级的要求和会员单位的需求还存在较大的差距。主要问题和不足是：围绕安全生产中心工作积极主动开展业务工作做得还不够，秘书处人员结构、业务能力还不能完全适应新时期业务工作的要求，服务领域还没有充分拓展，服务水平和服务质量有待进一步提高，促进会员单位之间相互交流学习的渠道还不够畅通，与各理事单位、会员单位的联系还待不断加强。这些都要在今后的工作中努力加以改进和解决。

二、2011年下半年的工作思路

2011年下半年，本会要继续贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，引导会员单位落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平；围绕市安监局工作重点，坚持以服务为宗旨，搞好为企业、为社会、为政府“三个服务”，发挥桥梁和纽带作用；认真开展安全生产科技咨询、安全生产标准化建设，安全生产宣传教育等工作，拓展本会服务领域；加强自身建设，提高服务质量和水平。做好2011年的工作，关键是抓好落实。我们应主要抓好以下几个方面的工作。

（一）加强自身建设，加快改革发展

1、按照国发23号文件和国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）的要求，加强自身建设和规范管理，健全法人治理结构，按照社团管理条例和本会章程规定建立和完善内部管理制度，健全会员大会（会员代表大会）、理事会（常务理事）制度，认真执行换届选举制度，实行民主管理、民主办会。

2、积极配合市安监局精心组织好2011年安全生产重点工作。按照《泸州市安全生产“十二五”规划》确定的指导思想与工作目标以及国家、省上对安全工作的一系列要求，今年我们将配合市安监局重点抓好“十个一“工作。

3、增强服务能力、规范服务行为，企业履行好服务宗旨，为政府、为企业、为社会服好务。

4、努力适应新形势的要求，改进工作方法，深入调查研究，反映会员诉求，认真完成政府部门委托交办的工作，进一步起好桥梁和纽带作用。

5、加强财务管理，健全财务及资产管理、财务核算制度，并按有关规定接受监督检查。

6、定于8月召开安全生产专家聘任大会、完善专家组结构，建立安全生产专家库。

（二）积极为企业提供多方面的服务

1、安全培训：继续搞好安全生产管理人员的培训工作，宣传好党的方针政策、安全生产的法律法规；根据企业的需求，积极开展各种培训服务，送教下基层、下企业，改进教学方法，提高培训质量。

2、按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）及省政府59号文件、市政府36号文件的要求，大力推进企业安全生产达标工作，为企业提供安全生产标准化建设等安全生产科技咨询服务；强化安全生产源头管理，对安全生产重点行业领域的从业人员、特种作业人员、车（船）驾驶人员等开展“三规”、“四职”教育（三规：国家安全生产法律、行政法规；企业依据相关法规，针对企业实际情况建立起来的行之有效的规章制度；各行业领域从业人员必须遵照执行的安全操作规程、规范。四职：职业责任、职业纪律、职业技能、职业道德。），全面提高从业人员队伍的综合素质。

3、以“打非治违”为有效手段，深化依法监督。配合相关部门加强企业安全生产动态监管，适时组织安全生产检查，开展安全隐患排查治理，指导企业对安全生产实施全面、全员、全过程监管；全面提高企业安全生产管理水平。

4、积极开展调查研究，加强与企业单位的联系沟通，发挥好桥梁纽带作用，将企业单位对安全生产的需求、诉求与国家法律法规及安全生产管理部门对安全生产的要求实施对接，为企业、单位提供即时高效的优质服务。

5、以先进适用科研成果的推广应用为有效途径，大力推进安全生产科技进步。积极推进安全生产管理、安全社区建设工作，为会员单位和全体会员提供技术咨询、法律援助及维权服务。

（三）开展安全生产文化交流活动

为了深入学习实践科学发展观，推进企业安全文化建设，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、国家安监总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》（安监总政法〔2010〕5号），根据泸州地区安全生产的形势，本会将在全市开展首届泸州市安全生产文化交流活动，以弘扬安全文化，促进安全发展；努力构建以人为本的安全文化建设为交流活动主题。11月召开安全文化交流会，对论文评审，然后出一个论文集，以指导企业的安全文化工作。。

（四）积极开展好“创先争优”活动

2011年是我国“十二五”的开局之年，要坚持以科学发展观重要思想和安全发展的理念指导，以广泛开展标准化创建活动为载体，全面推进企业安全文化达标。按照市委、市政府对全市安全工作的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续以安全生产法律、法规为主线，强化监督，综合治理，加强领导，落实责任，把安全生产工作抓牢、抓紧、抓细、抓实。以深入开展“创先争优”活动为载体，继续加强安全生产协会队伍建设，不断提高科学办会工作能力、为配合市委、市政府对安全生产工作的要求，本会决定在全市各企业各会员单位内开展安全生产“创先争优”的活动。制定出泸州市安全生产先进单位评选条件。在安全生产各个行业领域选出“标杆”，树立典范，掀起创先争优热潮，激发会员单位抓好安全生产的积极性、能动性，促进企业安全生产。

（五）加强交流与合作

1、组织好各会员单位之间的联谊活动，相互交流、互通信息、加强合作。

2、对各会员单位和企业加强安全生产培训、安全生产技术、安全生产科技咨询等方面的咨询服务，整合资源、形成合力。

3、积极开展对外交流学习，建立区域性的行业协会交流协作网络，继续组织有关会员单位和会员到外地考察学习别人成功的经验和先进的安全生产管理理念和方法。

4、继续办好安全生产协会网站，及时宣传好安全生产的法律法规，最新工作动态和相关信息。

5、拟于今年12月下旬举办以“感恩的心，感谢有您”为主题的泸州市安全生产协会2012年迎新团拜会。

各位常务理事、理事同志们，泸州市安全生产协会的工作离不开各位常务理事、理事、会员单位一如既往的关心和大力支持。本会将按照市安监局的要求，认真研究本会在安全生产工作中发挥作用的方式方法，探索在新时期、新形势下为会员、为会员单位、为政府、为社会服务的新思路、新举措，努力开创本会工作的新局面，为促进全市安全生产形势持续稳定好转贡献力量。

谢谢大家！