认清形势  不断提升企业安全管理水平

四川泸天化弘旭工程建设有限公司  刘刚

四川泸天化弘旭工程建设有限公司是由原泸天化化建公司、化机厂、电仪厂、检测中心于2003年重组而设立的集化工检修、设备制造、化工安装、建筑等专业于一体的化工石油工程安装总承包二级企业。公司于2009年实施企业改制、员工身份转换而成为由泸天化股份公司、泸天化绿源醇业公司持有48%股份，弘旭员工持有52%股份的股份制企业。

自2009年改制以来，公司紧紧围绕企业经营战略，在复杂多变的市场浪潮中，以求真务实的精神破浪前行，用智慧和辛勤劳动出色地完成了各项生产、经营、管理任务，取得了来之不易的成绩，连续两年实现了“全年死亡事故为零，重伤事故为零，重大恶性事故为零，公共安全、环保责任事故为零，月均千人轻伤率小于0.3‰”的环境、职业健康安全管理目标。

针对建筑施工企业系高危行业的特性，结合公司生产实际，我公司在环境、职业健康安全管理上主要开展了以下几方面的工作：

　　一、强化安全基础管理，逐步推进公司安全标准化生产进程

　　抓好基础工作是实现安全生产长治久安的重要途径，只有不断夯实公司安全管理基础，提高安全生产标准化水平，落实安全生产工作的责任主体，才能有效地推进安全生产工作的常态化、规范化。

公司牢固树立“以人为本、关爱生命”的理念，始终坚持国家“预防为主、安全第一”和弘旭公司“预防为主、杜绝违章、工作首要、安全法制”的安全方针，为有效落实安全生产主体责任，公司建立了自上而下、层层负责的安全生产责任制，并层层签订了《职业健康安全、环保目标管理责任书》。为全面落实“一岗双责”，公司进一步完善了安全生产责任制，各部门、基层单位结合员工的岗位职责制定了相应的安全环保目标管理责任书，形成横向到边、纵向到底、人人管安全的安全管理体系。

　　公司按照“安全标准化车间、安全标准化班组创建活动”的相关要求，针对企业体制改革的实际情况，进一步强化公司安全生产管理体系运行的监督管控，结合当前工作实际和存在的不足，完善公司“三标一体化”管理体系，确保体系“务实、有效”运行。继续完善以责任制为基础的安全环保规章制度的建设，制定更加行之有效的年度安全绩效考核细则，健全自我约束机制，公司计划从今年开始，按照相关法规、标准和要求进行策划，组织实施推动公司安全生产标准化达标工作，完善公司相应的基础管理工作。

　　二、加大安全督查力度，确保生产装置安全稳定运行

因能源供应持续紧张，园区各套生产装置大部分时间处于大修、抢修或待气开车的状态。面对园区严峻的生产形势，公司以园区大局为重，把确保各套生产装置“安、稳、长、满、优”运行作为首要经营任务，把“提供优质服务”作为生存之理念，有效发挥三级安全管理网络体系的作用，加强了现场安全监督检查，确保了装置具备开车条件时实现一次开车成功。同时结合行业特点，有针对性地开展了一系列安全隐患排查治理工作：对脚手架、箱板、安全带进行了清理，检查确认合格后编号并建立了台账和发放记录；对公司供、配电系统进行了安全隐患整改；为公司员工和外协单位施工人员更换配置了1330顶安全帽，为员工安全施工提供了保障。针对上海“11.15”特大火灾事故，公司对所有在建项目进行全面地安全检查，对特种作业人员资质的有效性以及建档情况进行检查与核实；对园区内施工作业现场动火作业点安全措施的落实情况进行抽查；对公司用电设备进行冬季电气专项安全检查；对消防器材进行全面检查，对查出的不符合项和隐患按要求及时整改到位。

公司以安全生产“三项行动”为契机，强化风险管理，明确责任主体，追溯事故与风险源头。在日常管理中，公司一方面加强重要危险源、重点关键部位的日常监管，同时注重安全管理水平的提升和管理创新，在2010年推出了《弘旭公司项目施工安全管理工作流程》，并在公司OA系统运行，从而进一步明确了工作任务和管理职责，加强了各单位对项目各道工序之间的协调、沟通、交流以及对项目实施情况的关注，使上下工序有效衔接，保证各项工作有条不紊地进行。

针对公司面临的严峻的安全生产形势以及安全管理工作的需要，特别是对2009年安全生产形势的深刻反思，2010年公司强化安全管理体系的建设，增设了总经理安全监督特别助理岗位，代表公司领导对公司的项目进行安全环保巡查和监督，加大了对安全管理体系运行情况以及人员履职情况的监管力度。

　　三、加强安全教育培训，不断提高从业人员安全素质

　　要实现安全生产的长治久安，最重要的是强化员工的安全意识，不断提高员工的安全素质。特别是公司使用的部分农民工、外用技术工人流动性强，安全意识相对较弱，员工安全教育显得尤为重要和紧迫。公司通过多种形式做好新、转、复岗人员的三级安全教育、特种作业人员的取证、换证以及外培和外协人员的安全教育工作。公司从爱护、保护员工出发，着力于安全工作的“人性化”管理，要求全员树立“不二过”的观念，以PPT形式开展安全警示教育，用血的教训让员工牢固树立“我要安全”的理念。对公司安全违章情况分类总结并采取“事故树分析法”、“五个为什么分析法”深刻总结、分析，吸取教训，不断提高从业人员的安全防范意识和预防事故、应对事故的技能。公司还组织举办各类安全培训讲座，并积极组织人员参加由泸州市和泸天化园区举办的各种安全培训活动，通过交流、学习，及时了解国际国内有关安全管理和技术方面的最新发展动态，为公司的安全管理工作提供了新的思路，不断提高公司的安全管理水平，从而最终实现预防、避免各类事故发生的目标。

　　今年公司继续以《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）、《四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（川府发【2010】59号）等安全、环保法律法规和公司制定的《弘旭公司关于进一步加强安全生产工作实施方案》、《弘旭公司百日安全活动实施方案》的宣贯为主线，对年初“全国安全生产工作会议部署2011年工作”和“张德江副总理在全国安全生产电视电话会议”精神，充分利用各种宣传舆论形式，狠抓全员安全环保意识教育和员工安全作业技能的日常培训教育,提升员工的安全环保素质。根据国家安全法律法规及上级部门的安全工作部署，针对公司实际制订、修订了15个管理制度，如《领导干部值班制度》、《安全生产会议制度》、《危险化学品管理制度》、《外用工、临时工安全管理规定》、《安全生产投入管理办法》等。为了进一步提高公司安全管控体系人员的岗位履职能力，公司已着手制定《安全绩效考核细则》，从而达到分级管理考核到位。

　　四、强化企业安全环保理念，提高全员应急处置能力

　　公司以开展“创建企业安全文化建设示范企业”为契机，广泛深入地宣传 “用心当安全人，尽责作安全事”的安全文化理念，继续倡导构建“活力弘旭、和谐弘旭”为目标的企业文化建设，进一步强化“诚信、共济、尽职、拼搏、创新、完美”的企业精神和“做尽职员工，让客户满意”的企业文化，把员工队伍作风建设和企业文化建设有机结合起来，努力营造“团结、友爱、激情、和谐”、“珍惜岗位、爱岗敬业”的文化氛围和“快乐工作”的工作氛围。

公司按照上级工作要求，以“百日安全活动”、“安全生产月”、“世界环境日”等活动为载体，结合公司安全生产实际，制定了各类应急预案并开展了施工现场火灾演练、脚手架高处坠落演练、放射源因作业时出现卡源应急演练等应急预案的演练，并对预案进行可行性评价。今年公司也将针对性的开展“触电、高处坠落、放射源”等应急预案的演练，通过演练完善预案，提高员工应急救援处置能力。

　　五、加大安全环保资金投入，确保员工职业健康

　　公司始终把安全工作放在首位，坚持“以人为本”，加大对安全环保资金投入。公司2010年安全环保资金投入185.48万元，主要用于安全隐患整改、员工职业健康和劳动保护。公司为现场施工作业人员配置连体服、定期为员工更换安全帽、配置合格安全带、钢包鞋等个人劳动防护用品，并加强劳保用品使用情况的监督管理，充分发挥劳保用品的个人防护效能；针对高空和超高空作业强度的增加，公司及时配置高空防坠器，有效落实安全措施，杜绝了高空坠落事故的发生。严格执行国家《职业病防治法》相关规定,做好新员工的岗前体检、接触职业危害因素岗位人员在岗定期体检，建立和完善职业档案和员工健康监护档案。按照《职业病防治法》的相关规定和泸天化园区的具体安排，公司外委泸州市疾控中心对辐射作业场所、焊接烟尘、粉尘等职业危害作业场所进行年度检测，并按要求在作业场所监测点进行告知。对粉尘监测数据超标的作业点采取加强通风和对作业人员发放防尘口罩等职业健康防护措施，有效的防止职业病发生。

　　安全工作只有起点，没有终点。2011年弘旭公司翻开了成长历史中的崭新一页，新时期的安全管理工作也拉开了序幕。随着各工程项目的深入开展，工作重点的不断变换，我们深感安全工作任务艰巨，责任重大，为此，我们必须牢固树立责任意识、危机意识、问题意识，时刻绷紧安全生产这根弦，务实有效地做好各项防范工作。新的一年，我们要继续以安全发展观统领全局，牢记重托，不辱使命，恪尽职守，扎实工作，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施抓好安全生产工作，坚决遏制各类安全事故的发生，力争在新的一年里公司安全生产工作再创佳绩。