陈伟辉为兴泸资产和城建学院开展法律法规专题讲座

6月16日，四川省安全生产培训教师陈伟辉应泸州市兴泸资产管理有限公司和江阳区城建职业学院邀请，为该公司全体职工、承租商家负责人、江阳城建职业学院管理人员和学生共300余人开展了安全生产法律法规专题—《生产安全事故应急条例》讲座。兴泸资产管理公司董事长龚正英主持培训会并对安全工作提出了要求。

陈伟辉的专题讲座分四部分。首先观看了《生死之间》安全事故警示教育片。从生动的事故案例展示，给各位参培者深刻的警示教育。 

第二讲述了安全管理理念的变化。从建国初期的财产重于生命到目前的生命红线观，让参培者深刻认识到随着经济的发展认识到安全理念的本质转变，从而增强“以人为本”和“红线意识”安全理念。

第三对《生产安全事故应急条例》的立法背景、立法意义和立法特点进行详细讲解。一是对《应急条例》的立法背景进行分析，是党和政府以法治思维和法治方式推动应急管理事业改革发展的迫切需要。二是讲述了《应急条例》的立法意义。条例的出台，开启了安全生产应急管理法制建设的新征程；强化了应急准备在应急管理工作中的主体地位；明确了有关各方在生产安全事故应急中的职责；解决了生产安全事故应急工作中的现实问题。三是对《应急条例》立法特点进行了分析。《应急条例》理顺了各级政府应急管理职责和定位，强化了生产经营单位应急管理责任；完善细化救援措施、预案编制和演练、救援制度建设相关规定；创新制订了应急救援费用承担原则、现场指挥负责、救援终止权限等保障措施。

第四是结合《生产安全事故应急预案管理办法》（原安监总局第88号令）对《应急条例》全文进行了分析讲解。在讲解的同时，陈伟辉对众多省内外事故案例，如2013年泸州市江阳区中城商厦（又称摩尔商场）天然气“12·26”较大爆燃事故、2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故、2018年宜宾市江安县阳春工业园区内的宜宾恒达科技有限公司“7•12”重大爆炸着火事故、2018年河北省张家口盛华化工有限公司“11·28”重大爆料事故、2019年江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故、2019年山东省济南市历城区的齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大中毒事故、2019年河北衡水市翡翠华庭工地“4•25”施工升降机坠落重大事故等案例的直接原因和应急救援进行分析，并对《应急条例》有关条款和规定，深动形象讲述了《应急条例》的三项制度、一个机制和四方面应急管理保障要求，即：应急预案制度、定期应急演练制度和应急值班制度，第一时间应急响应机制，人员、物资、科技、信息化等方面应急管理保障要求以及应急工作违法行为应承担的法律责任。

通过此次培训，使广大师生和资产管理者更加清晰明确安全管理和事故应急工作的重要性和必要性，同时让参培人员深刻认识做好应急预案编制、演练和救援工作的重要意义，对普及安全管理和应急救援知识，提升全市安全文化将发挥积极作用。