陈伟辉在华润兴泸公司开展法律法规专题讲座

6月13日，四川省安全生产培训教师陈伟辉应泸州华润兴泸燃气有限公司邀请，为该公司100余名干部职工开展了安全生产法律法规专题—《生产安全事故应急条例》讲座。公司副总经理蒋映辉主持培训会并下阶段工作进行了部署安排。

陈伟辉的专题讲座分四部分。首先观看了《生死之间》安全事故警示教育片。从生动的事故案例展示，给各位参培者深刻的警示教育。 

第二讲述了安全管理理念的变化。从建国初期的财产重于生命到目前的生命红线观，让参培者深刻认识到随着经济的发展认识到安全理念的本质转变，从而增强“以人为本”和“红线意识”安全理念。

第三对《生产安全事故应急条例》的立法背景、立法意义和立法特点进行详细讲解。一是对《应急条例》的立法背景进行分析，是党和政府以法治思维和法治方式推动应急管理事业改革发展的迫切需要。二是讲述了《应急条例》的立法意义。条例的出台，开启了安全生产应急管理法制建设的新征程；强化了应急准备在应急管理工作中的主体地位；明确了有关各方在生产安全事故应急中的职责；解决了生产安全事故应急工作中的现实问题。三是对《应急条例》立法特点进行了分析。《应急条例》理顺了各级政府应急管理职责和定位，强化了生产经营单位应急管理责任；完善细化救援措施、预案编制和演练、救援制度建设相关规定；创新制订了应急救援费用承担原则、现场指挥负责、救援终止权限等保障措施。

第四是对《应急条例》全文进行了分析讲解。陈伟辉结合众多省内外事故案例，如2004年四川纳溪区天然气“5·29”较大泄漏燃烧爆炸事故、2005年泸州市叙永龙凤液化石油气充装站液化气“4·7”重大燃烧爆炸事故、2013年泸州市江阳区中城商厦（又称摩尔商场）天然气“12·26”较大爆燃事故、2010年南京市栖霞区原南京塑料四厂旧址施工单位进行挖掘机作业地下丙烯管道挖穿，致丙烯泄漏“7·28”重大燃烧爆炸事故、2013年11月22日青岛经济技术开发区中石化东黄复线原油泄漏“11·22”特大燃爆事故、2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故、2017年临沂金誉石化有限公司 “6·5”罐车泄漏重大爆炸着火事故、2018年宜宾市江安县阳春工业园区内的宜宾恒达科技有限公司“7•12”重大爆炸着火事故、2018年河南兰考县河南鑫宏保温材料有限公司“11.3”较大爆燃事故、2018年河北石家庄新乐市河北金万泰化肥有限责任公司“11.7”较大爆炸事故、2018年河北省张家口盛华化工有限公司“11·28”重大爆料事故、2019年江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故、2019年山东省济南市历城区的齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大中毒事故、2019年河北衡水市翡翠华庭工地“4•25”施工升降机坠落重大事故等案例的直接原因和应急救援分析，结合《应急条例》有关条款和规定，深动形象讲述了《应急条例》的三项制度、一个机制和四方面应急管理保障要求，即：应急预案制度、定期应急演练制度和应急值班制度，第一时间应急响应机制，人员、物资、科技、信息化等方面应急管理保障要求以及应急工作违法行为应承担的法律责任。

通过此次培训，使大家更加清晰明确应急预案的编制、演练和应急救援工作的重要性，对企业进一步落实主体责任，促进我市安全生产形势持续稳定，推动我市经济稳定发展、建成全省经济副中心将发挥积极作用。