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泸州市安全生产协会文件
泸市安协（2017）17号
2017年第三次理事长会会议纪要
11月16日下午，泸州市安全生产协会2017年第三次理事长会在四川泸天化股份有限公司的泸天化宾馆（纳溪区河西）会议室顺利召开。泸州市安全生产协会名誉会长、原泸州市人民政府副秘书长李明龙主持召开了泸州市安全生产协会2017年第三次理事长会议。会议由四川泸天化股份有限公司承办。会议有如下内容：
一、泸天化股份有限公司党委书记、董事长廖廷君致辞；
二、陈伟辉理事长总结2017年协会1月至10月工作，并提出今年后几个月工作意见；
三、实名投票表决，泸州市安全生产协会2017年第三次理事长会关于四个人事调整建议议案意见书；
四、实名投票表决，泸州市安全生产协会2017年第三次理事长会关于专家组名单建议议案意见书；
五、实名投票表决，《泸州市安全生产协会专家管理办法》；
六、会议交流发言；
七、宣布六个议案表决结果；
八、领导讲话：
1、市安全监管局党组成员、副局长张继林讲话；
2、市民政局党组成员、副局长刘卫讲话；
3、泸州市安全生产协会顾问、原泸州市人民政府副市长陈万春讲话。
现将会议纪要如下：
一、泸天化股份有限公司党委书记、董事长廖廷君致辞；
大会首先由泸天化股份有限公司党委书记、董事长廖廷君致辞。他对前来参加会议的全体人员表示热烈欢迎。他在致辞中介绍了泸天化股份公司的历史及现状，他说，泸天化股份公司其前身为创建于1959年的四川泸州天然气化工厂，是中国第一个采用西方技术以天然气为原料生产合成氨、尿素企业。五十多年来，泸天化股份有限公司在建设中发展，在发展中壮大，公司现具有年产105万吨合成氨、150万吨尿素、75万吨甲醇、10万吨二甲醚、10万吨浓硝酸、13万吨稀硝酸、13.5万吨硝铵、58万吨复合肥、 10万吨柴油车处理液等生产能力，拥有国家级技术中心、博士后科研工作站和化工工程和城镇燃气乙级设计院，成为集生产、销售、科研、设计、制造、建筑、安装、服务等多元化发展于一体的大型综合性企业。2017年，我公司抓住产品市场回暖的有利时机，充分发挥现有装置生产能力，长周期运行个数不断刷新。2017年1-9月，股份公司本部实现利润693万元，同比减亏16538万元，税收3475万元，同比增长448%；完成营业收入16.44亿元，同比增长54.55%，全年将实现扭亏为盈。
他在致辞中特别强调，泸天化股份有限公司能有今天的局面，离不开泸州市安协的鼎力相助和各兄弟企业的关心支持。泸天化股份有限公司有信心、有决心、有能力，在市委市政府的坚强领导下，与泸州市安协、各兄弟企业一道，不忘初心、砥砺前行，继续发扬任劳任怨、艰苦奋斗的光荣传统，用时不待我、只争朝夕的决心，为实现泸天化公司转型升级和再创辉煌努力奋斗，为泸州地方经济发展、社会稳定贡献自己最大力量！
泸天化（集团）有限责任公司总经理宁忠培、泸天化股份有限公司总经理赵永清自始至终参加了大会并祝本次理事长会议取得圆满成功！
二、陈伟辉理事长向大会作工作报告，总结了2017年协会1月至10月工作，并提出今年后几个月工作意见。
他说，2017年是不平凡的一年，我们既迎来了中国共产党十九大的胜利召开，也顺利完成了协会的各项任务。回首过去的十个月，协会紧紧围绕“四改四抓”（即改变思想观念，抓脱钩工作;改变工作思路，抓工作部署;改进工作作风，抓好服务工作；改进规章制度，抓自身建设）做了大量工作，在安全审计（隐患排查）、教育培训、科技交流、对外合作等各项工作中都取得了一定成绩，协会的服务能力和影响力持续提高，服务会员单位的水平和质量不断提升，为协会的创新发展打下了坚实的基础。今年1-10月工作总结如下：
（一）认真履职，抓好协会本职工作
1、按期召开了第二届四次会员大会。
今年3月7日在酒城宾馆召开了泸州市安全生产协会第二届四次会员大会暨2017年第一次理事长会。协会领导在会上总结了2016年协会工作，安排部署了2017年工作。市安全监管局原党组成员、纪检组长胡宁主持会议并宣读市安办关于表扬2016年度安全生产“创先争优”活动先进单位的通报，对2016年度安全生产“创先争优”活动先进单位进行了表扬，与会领导为先进单位颁发了奖牌。协会副秘书长熊国伦就开展第四届“安全文化建设经验论文交流”活动作了说明。泸州老窖股份有限公司、江阳建设集团有限公司、长江航运公安局泸州分局等单位负责人作了交流发言。市政府原副市长、协会顾问陈万春，原省安全监管局局长、协会顾问钟兆基，市政府原副秘书长黄意奎，市安全监管局局长李华桂，市民政局副调研员汤厚彬出席了会议并作了讲话。
2、定期召开了理事长会和秘书长会。
一是召开了3次理事长会（今天是第三次）。3月7日在酒城宾馆召开了协会第二届四次会员大会暨第一次理事长会。7月5日，在长航公安泸州分局召开了协会第二次理事长会暨国防教育活动。会议得到了长航公安泸州分局、中国邮政集团公司泸州市分公司的大力支持。在会上，协会领导通报了2017年上半年工作情况，与会人员以投票方式表决了2017年第二次理事长会提交的议案，并参观了长航公安泸州分局的警营文化。原市安全监管局党组成员、纪检组长胡宁到会祝贺并对协会开展的工作给予了肯定。
二是适时召开了六次秘书长办公会。按照工作需要，及时布置了协会阶段性工作，协会各副秘书长分工合作，同心协力为协会各项工作的顺利开展和年初工作计划的落实创造了条件。
3、修改完善规章制度，抓协会自身建设。
一是修改完善部分规章制度和《协会章程》。根据协会工作需要和相关政策的变化，经协会秘书长办公会多次修改、讨论，并经第二次理事长会投票表决通过了《泸州市安全生产协会章程》和协会各项规章制度，使之更加符合工作的需要，适应相关政策的要求，以便更好地服务政府，服务企业，服务社会。
二是调整了办公室人员。根据工作需要，对协会办公室人员进行了调整，聘任了协会办公室主任并经协会第二次理事长会投票表决增加了一名协会副秘书长，加强了协会的日常管理。
三是增设一个内设机构。根据《协会章程》和第二次理事长会以及第五次秘书长办公会议讨论通过，成立了泸州市安全生产协会专家办公室。分行业和专业聘任了一批专家，为协会更好服务会员单位和服务社会创造了条件。
（二）夯实企业基础，积极为会员单位提供安全教育培训服务
安全培训，是企业实现安全生产的有效措施；是提高安全意识和应急处置能力，减少生产安全事故的有效途径。为此，协会领导在安全培训方面积极开展服务工作，亲自到企业开展了《应急预案的管理》、《企业全员岗位安全生产责任制》、《安全生产领域改革发展的意见》等安全法律法规专题讲座。
今年以来，协会领导先后应邀到四川煤气化公司和泸州华润兴泸燃气公司、南方高速公司、泸天化股份公司、宁夏和宁化学有限公司、泸天化弘旭建司、泸州北方公司、泸州老窖集团、泸州兴泸国有资产管理公司、泸州市民政局、市军干所、郎酒公司、市经信委等20余家单位和部门举办了安全法律法规知识专题讲座，参培人员共4000余人。为进一步落实企业主体责任、避免员工违规违章作业，提高政府部门监管能力奠定了基础。
（三）积极务实，全力服务企业和社会抓好安全审计（隐患排查）和评审工作
社会发展需要经济的支撑和推动，企业的发展需要安全的保障。协会本着服务企业、服务社会的宗旨，开展了一系列安全隐患排查和项目评审服务等工作。
1、积极派出专家开展安全审计工作（隐患排查）。
今年先后组织专家对泸天化集团公司下属6个单位、泸州老窖集团下属7个单位开展了对标安全审计服务工作；对市民政局管理的下属31个企事业单位（养老机构）、国资公司下属31个单位开展安全隐患排查。针对服务的单位，专家组都以书面报告结合PPT模式，向服务单位提出存在的隐患和整改建议。为企业和社会的安全发展，发挥了积极作用，同时也得到服务单位的高度肯定。
2、积极提供评审和咨询服务。
应企业的请求，组织专家对四川省叙永煤矿、合江威腾家具公司、德天陶瓷、泸州市威鑫煤业有限责任公司和泸州老窖股份公司等多家单位安全生产应急救援预案进行了评审服务工作。同时，专家们充分利用自身的技术优势和行业管理经验，在安全标准、安全技术、安全管理等方面借鉴国内外的成功经验，帮助企业提高本质安全水平，积极为企业新、改、扩建项目提供咨询服务，为会员单位持续稳定发展出谋化策。
（四）重视宣传，营造安全氛围，普及安全知识
1、充分发挥协会网站的宣传报道作用。
协会安排专人及时在安协网站上报道或登录协会开展的工作、省市重要的安全会议、省内外发生的生产安全事故，宣传修订的法律法规、省（市）文件精神、开辟专题知识讲座，让各会员单位及时了解和掌握当前安全生产形势和方针政策，为企业领导层决策提供参考和依据。
2、开展 “安全直通车”知识竞赛活动。
协会与市邮政公司联合发文，开展 “安全直通车”知识竞赛活动。该活动作为市政府安委会2017安全生产月活动中的重要内容，得到市领导的肯定和社会各界的好评。本次活动，全市7个区县安监局和54家企事业单位积极参与，共计发放51000套竞赛答题卡，全市50000余人参与竞赛活动，营造了浓厚的安全氛围，广泛普及了安全知识。
3、积极参加2017年“安全生产月”宣传咨询日活动。
6月16日协会在市政府文化广场设置咨询展台，发放宣传资料1000余份，接待200余人咨询，活动收到了较好效果。
（五）集思广益，注重理论成果的收集，积极筹办第四届安全文化建设经验交流活动
为进一步提升泸州安全文化氛围，汇聚智慧力量，促进泸州安全生产形势的持续稳定好转，协会积极筹办第四届泸州市安全文化建设经验交流活动。到目前，协会组委会共收集到论文 60余篇，即将组织专家在公平、公正、公开的原则上，分类对论文进行评审，争取在年底举办表彰大会，对评选出的一、二、三等奖进行颁奖，并将获奖论文装订成册，供各会员单位学习借鉴。
（六）借鉴学习，抓好会员单位交流创新工作
1、积极参加国家和省上行业协会。
为学习和借鉴行业间的先进管理经验和新的思路，先后应邀参加了中国职业安全健康协会、四川省职业安全健康协会和四川省危化协会的会员大会，为提高我会的管理和创新发展起到积极作用。
4月6日，参加了四川省危险化学品协会2017年会员大会。
5月31日，参加了四川省职业安全健康协会六届一次常务理事会，对省安全监管局（煤管局）纪检组长赵洪伟的讲话精神进行了传达学习，尤其是赵洪伟组长提出的“脱钩不脱管”对协会工作的发展指明了方向。
8月24日，中国职业安全健康协会第六届理事会第三次全体会议在哈尔滨市召开。国务院安委会成员、专家咨询委员会主任、中国职业安全健康协会理事长王德学主持会议并讲话。泸州市安全生产协会作为中国职业安全健康协会的理事单位，应邀参加了此次会议。在会上，协会理事长把泸州市安全生产协会工作开展情况、安全审计工作、组织机构建设和脱钩进展情况、在会上作了交流发言，得到与会领导和各省、市单位的高度评价。同时也为协会今后全面提升自己、坚持办会宗旨，全力服务大局明确了方向。
2、应邀参加了国家级学术论文交流会。
9月21-22日，泸州市安全生产协会应邀参加了中国职业健康协会在新疆乌鲁木齐举办的第二十五届海峡两岸四地职业健康学术研讨会、学术年会暨科学技术颂奖大会。我会推荐的泸州中环检测有限公司董事长何明联的两篇论文参加学术研讨及答辩，获得论文发表证明奖。同时也为我会主办的泸州市安全文化经验交流活动积累了丰富经验。
（七）坚持办会宗旨，正视协会脱钩工作
从去年到今年，中央、省和市下达一系列文件，要求行业协会与主管部门脱钩。脱钩对于协会是困难和希望同在、机遇与挑战并存。客观来说，脱钩对我们协会没有造成大的影响，在人、财、物等方面协会和管理部门本身无紧密联系，办公地点的搬迁是脱钩工作的需要。根据市上脱钩工作的部署，我们也积极配合做好脱钩工作，年初新办公地点搬迁后，协会很快顺利完成了脱钩工作。同时也理顺了行业管理部门、业务主管部门之间的关系。今后，我们将继续秉承办会宗旨，提升协会建设能力，坚持“三个服务”（即为政府服务、为会员服务、为社会服务）的价值取向，为泸州安全生产的持续稳定作出应有的努力。
他说，2017年即将结束，在今后的一段时间，我们要认真学习习近平总书记在十九大上的讲话，认真学习十九大一系列文件，领会精神实质。以习总书记讲话为指针，争做十九大精神的先行者、引领者、示范者。
他特别强调今年后几个月主要抓好以下工作：
1、召开第四届安全文化经验交流论坛。在积极组织和征集论文的基础上，成立专家评审组，评出获奖论文，召开颁奖大会；
2、召开泸州市安全生产月“安全直通车”知识竞赛活动颁奖大会。由泸州市安全生产协会、泸州市邮政公司联合举办的“安全直通车”知识竞赛活动，作为市政府安委会2017安全生产月活动的重要内容，将评出一、二、三等奖，适时召开颁奖大会；
3、继续完成泸天化集团公司、泸州老窖集团、泸州老窖股份公司、泸县民政局所属企业的安全隐患排查工作；
4、继续完成泸州市安全生产协会专家办公室聘任资格申报审查工作；
5、参与市安全监管局精准扶贫工作，为泸州贫困地区脱贫致富作出应有的努力；
6、筹备召开2017年第四次理事长会暨年终总结大会的工作。
展望未来，任重道远，我们将秉承办会宗旨，加强自身建设，按照协会工作脱钩不脱管的要求，在市安监局的领导下、在市民政局的指导下努力为会员单位提供优质服务，当好助手、当好帮手，发挥作用、有所作为，努力把泸州市安全生产协会打造成一流的社团组织，也为泸州安全工作的持续稳定作出应有的努力。
三、实名投票表决情况
2017年第三次理事长会向大会提交了六个实名投票表决建议议案，分别是：
1、关于中国航天科技集团川南机械厂原法人代表刘其坤同志因工作变动，已调离泸州，提名现任法人代表谢鲁同志为泸州市安全生产协会第二届理事会副理事长人选的建议议案；
2、关于泸州老窖集团有限责任公司加入泸州市安全生产协会第二届理事会为副理事长单位，泸州老窖集团有限责任公司总工程师李锦松为泸州市安全生产协会第二届理事会副理事长人选的建议议案；
3、关于泸州市金信实业集团有限责任公司加入泸州市安全生产协会第二届理事会为理事单位，泸州市金信实业集团有限责任公司总经理王南超为泸州市安全生产协会第二届理事会理事人选的建议议案；
4、关于泸州市青年旅行社有限公司加入泸州市安全生产协会第二届理事会为会员单位的建议议案；
5、关于2017年第三次理事长会专家组名单建议议案；
6、关于2017年第三次理事长会《专家管理办法》建议议案表决意见书。
参加会议的人员认真审查了以上提名人选的个人简历、任职资格以及专家组建议名单、《专家管理办法》后，以实名投票方式进行表决。经会议工作人员现场对投票表决结果统计，开会实到65人，符合投票资格人数55人，发出55票，收回55票，55票全部同意2017年第三次理事长会提交的六个建议议案。
大会主持人，泸州市安全生产协会名誉会长、原泸州市人民政府副秘书长李明龙当场宣布实名投票表决结果，以上程序符合《泸州市安全生产协会章程》规定，表决结果有效。
四、大会交流发言情况
大会进行了自行交流发言，泸县安监局局长杨成、泸州老窖集团安监部部长喻行军、隆纳高速交警大队副大队长余洋、四川众望集团副总经理黄富兰、泸州市金信实业集团有限责任公司总经理王南超、四川中环检测有限公司办公室韩主任分别代表本单位进行了交流发言。
五、领导讲话情况
（一）市安全监管局党组成员、副局长张继林讲话。他说, 今天参加泸州市安全生产协会2017年第三次理事长会，首先表示祝贺。协会脱钩十个月以来,转变工作思路，走向社会，以服务、培训、咨询为主，强化对会员单位的服务功能，积极开展企业安全隐患排查，为我市安全生产事业做了大量工作，迈出了脱钩后的第一步，作出的成绩值得肯定。
他强调，今后企业要深入贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，扎实做好重点行业，危化、矿山、烟花、交通、消防、建设施工、供气、供水、供电等行业的安全隐患整治工作。企业要认真落实企业安全生产主体责任，建立健全责任制，制定制度规程，要抓教育培训计划，保障资金投入。要抓督促检查，消除隐患，制定实施应急预案，及时如实报告事故。
建议：希望协会下一步开展注安师事务的工作。
(二) 市民政局党组成员、副局长刘卫讲话；
他说，泸州市安全生产协会是全市社会团体组织中规模较大，影响力强，搞得较好的社团组织。协会运作规范，管理有序，运转良好，按时召开会员大会、秘书长会、理事长会。协会工作透明，办事公道，聚集了全市安全监管的重点企业，同时团结了一批全市各领域的安全专家，可谓人才济济。从开展工作来看，协会圆满完成脱钩任务，走专业化、优质化服务的路子，为各行业的安全生产把脉问诊，积极开展安全审计，加强了安全生产宣传。服务社会定位准确，措施有力，效果很好。建议：1、加强协会党建工作，社会组织建设与党的建设相互促进，做到党的工作全面落实，充分发挥协会社团组织服务群众的作用，维护社会的和谐。
2、希望继续支持民政工作。
（三）泸州市安全生产协会顾问、原泸州市人民政府副市长陈万春讲话。
今年是泸州市安全生产协会脱钩后的第一年，前十个月工作开展的有声有色，很有特点，我讲两个内容：
首先，协会要把已有的特色工作继续做好。协会通过这几年的工作，尤其是脱钩后的这十个月，协会的特色工作就显现出来了：(1)对企业安全审计（隐患排查）、开展安全咨询，对企业、社会都有好处；(2)开展安全培训, 认真落实企业安全生产主体责任。全员安全培训，认真落实到每个班组，每个岗位和每个人；（3）开展安全文化建设经验交流活动，把安全生产提高到文化建设的层面，组织经验交流，提升档次；（4）利用自身优势，面向政府、社会进行有偿服务。今年，市民政局就向协会购买了服务，协会组织安全专家对全市公办养老机构进行了安全审计（隐患排查），效果很好。
第二，要扩大市安协的影响。协会要把已有的特色工作继续做好的基础上，把市安协好的经验、做法向全社会宣传，让政府部门和更多的企业知道，更好地为全社会服务。要充分利用网络、自媒体、微信公众号、微官网等现代传媒手段，让市安协好的经验、做法逐渐进入家庭电脑、个人的手机，这样影响就扩大了。 | 
