赴遵义市学习考察报告

按照市安监局的指示精神，市安全生产协会的工作安排，由市安全生产协会理事长陈伟辉、市安监局纪检组长周宇带队，泸天化、川天化、四川众望等单位的17名成员组成的学习考察组，于10月11日至13日赴遵义市安监局，对遵义市安监局、安全生产协会的建设、发展情况进行了为期三天学习考察。

一、遵义市的基本情况：

遵义市是贵州省第二大城市，遵义市地处云贵高原东北部向四川盆地过渡的斜坡地带。南临贵阳，北靠重庆，西接四川，东邻本省铜仁，是昆筑北上和川渝南下之要冲。遵义古称播州。全市辖十县（含2个民族自治县）三区二市，总面积30762平方公里，总人口749万人，中心城区人口70万人。电力资源发达，水火并举，是国家西南大开发西电东送的重要能源基地。

遵义具有独特的自然条件、悠久的酿酒历史和酿酒技术工艺，白酒工业历来是其支柱产业。目前，全市有白酒生产企业近400家，年生产能力10万吨，其中名优白酒年生产能力5万吨，茅台、董酒名列全国八大名酒。

“十一五”期间，遵义市安全生产工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下，各级各部门密切配合、开拓创新、积极进取、艰苦奋斗，安全生产形势持续稳定好转“十一五”期间事故起数、死亡人数与“十五”同比分别下降49.74%和25.27%，连续十年实现了事故起数、死亡人数“双降”。2009年、2010年遵义市安全生产工作连续荣获全省一等奖。

二、遵义安监局的主要做法：

1、以责任大落实为目标，强化政府属地管理。一是安全生产工作统筹部署进一步加强每年年初及时细化量化全年控制目标到各地各部门，并相继制定了一系列的文件，把安全生产工作纳入全市经济社会发展的战略重点，建立健全了指标控制体系和责任体系，层层签订目标责任书，严格实行“一岗双责”和“一票否决”制制度。二是安全生产规范化建设进一步加快。三是安全生产工作督促检查进一步强化。四是安全生产行政问责进一步加大。

2、以执行力大提升为关键，强化部门监管责任。一是进一步推进机构建设。成立了由市安监局管理的煤矿安全监督局、安全生产监察支队、安全生产应急救援中心和安全生产技术培训中心等机构。二是基层建设有效落实。三是监管队伍建设全面深化。四是先后建立了危险化学品、职业卫生、非煤矿山等行业领域的安全生产专家库，定期开展专家会商、研制、培训和演练等活动，积极发挥安全生产领域专家的咨询与决策作用，提高安全生产监管工作的科学水平。五是安全生产信息化建设有序开展。

3、以重点行业大整治为抓手，强化企业主体责任。推行重点行业安全生产综合整治，先后建立完善了煤矿、道路交通、危险化学品、烟花爆竹等重点行业安全生产管理联席会议制度，制定了重点行业专项整治方案，建立了安全生产联合执行法工作机制，有效形成了各级各部门分工责任、齐抓共管的合力。

4、认真开展“平安社区”、“平安企业”试点创建活动。

5、以安全生产大宣教为举措，强化社会安全生产意识。一是结合全国安全生产月活动，认真组织安全文化活动。二是强化各重点行业企业安全教育培训。三是多次组织各级安监干部以及煤矿、非煤矿山业主到先进地区、到大矿大企业考察学习，转变工作理念，提高企业安全生产管理水平。

学习考察组组织到了贵州茅台酒厂进行了参观学习。

茅台酒是我国白酒行业的著名品牌，成为行业公认的龙头企业。主要经验有：有一个稳定的企业领导班子。茅台现任董事长20年前就是企业的厂长，使企业的经营思路和经营理念能够长期稳定的坚持，很好地避免了企业的短期行为，这是企业成功的基本经验。着力挖掘和弘扬企业文化。白酒产业的发展与其历史文化的积淀息息相关，我国白酒著名企业无不呈现这一特征。茅台具有悠久的历史底蕴，处身在企业的酒文化博物馆，我们被其源远流长的历史文化所感染，深切感受到了我国酒文化的博大精深。茅台酒的历史积淀深厚，企业在展现文化方面所下的功夫很深，投巨资修建了历朝历代的酒文化博物馆等，让参观的客人对茅台酒的历史有了清晰、系统的了解，足见企业对宣传酒文化方面的关注程度和所下的功夫。

我们还参观了遵义会议遗址，虽说是走马观花，但讲解员声情并茂的说辞和展列出的会议相关材料，给我们留下十分深刻的印象。红军山烈士陵园建筑特点鲜明，拾级而上，心情忐忑，不由得不让人缅怀革命先烈，感恩志士仁人为我们拼来的新生活。

  遵义之行甚短，但在遵义，也只有在遵义，我的视野变得更为开阔。从理论说教到现场亲临，由今溯古，从古到今，由史实到现实，从实践到思想，我的思维受到冲击，我的灵魂得到洗礼，我的思想得到升华。

实践证明，此次泸州市安全生产协会把学习考察地点选在贵州省遵义市，不失是明智之举。

                   泸州市安全生产协会  马  莉

                        二0一一年十月二十日